ความโปร่งใสในห่วงโซ่อาหาร: คำสั่งใหม่กำลังปรับเปลี่ยนความเสี่ยงและความยืดหยุ่นอย่างไร

กฎระเบียบใหม่ๆ ที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องทั้งในการจัดหา ความปลอดภัย และความยั่งยืน ได้เปิดเผยจุดอ่อนร่วมกันในธุรกิจอาหารหลายๆ แห่ง นั่นคือ ความเข้าใจที่ไม่สมบูรณ์เกี่ยวกับซัพพลายเออร์ และการมองเห็นที่ไม่เพียงพอเกี่ยวกับห่วงโซ่อุปทาน

แม้ว่าวัตถุประสงค์ของกฎระเบียบจะแตกต่างกันไป เช่น การปกป้องสิ่งแวดล้อม ความปลอดภัยของผู้บริโภค ความยั่งยืนของบรรจุภัณฑ์ และอื่นๆ แต่เป้าหมายเหล่านี้ก็มีความคาดหวังร่วมกันมากขึ้นเรื่อยๆ ธุรกิจอาหารต้องไม่เพียงแต่รู้ว่าผลิตภัณฑ์และส่วนผสมของตนมาจากที่ใด แต่ยังต้องสามารถพิสูจน์ความรู้ดังกล่าวได้ด้วยผ่านข้อมูล การตรวจสอบ และการกำกับดูแลอย่างต่อเนื่อง

ในบรรดาข้อกำหนดที่เพิ่มมากขึ้นนี้ มีตัวอย่างสามตัวอย่างที่แสดงให้เห็นว่าเป้าหมายด้านกฎระเบียบที่หลากหลายมาบรรจบกันที่ความโปร่งใสและการตรวจสอบย้อนกลับของห่วงโซ่อุปทาน ได้แก่ ข้อบังคับว่าด้วยการทำลายป่าของสหภาพยุโรป (EUDR) กฎการตรวจสอบย้อนกลับของพระราชบัญญัติการปรับปรุงความปลอดภัยด้านอาหาร (FSMA) ของสหรัฐอเมริกา และข้อบังคับว่าด้วยบรรจุภัณฑ์และขยะบรรจุภัณฑ์ (PPWR) ของสหภาพยุโรป

แต่ละอย่างมีเป้าหมายที่แตกต่างกัน แต่เมื่อนำมารวมกันก็แสดงให้เห็นถึงแนวทางที่ชัดเจน ความโปร่งใสไม่ใช่แนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดหรือสิ่งที่ทำให้แตกต่างอีกต่อไป แต่กลายมาเป็นรากฐานสำหรับการเข้าถึงตลาด ความยืดหยุ่นในการดำเนินงาน และความไว้วางใจของผู้บริโภค

ภูมิทัศน์ด้านกฎระเบียบที่สร้างขึ้นบนความโปร่งใสของซัพพลายเออร์และส่วนผสม

กฎระเบียบใหม่ไม่ได้เกิดขึ้นโดยโดดเดี่ยว แต่สะท้อนถึงรูปแบบที่กว้างขึ้น หน่วยงานกำกับดูแลไม่พอใจกับคำมั่นสัญญาในระดับบริษัทหรือแบบสอบถามของซัพพลายเออร์อีกต่อไป พวกเขาเรียกร้องหลักฐาน ไม่ใช่แค่ว่าธุรกิจมีนโยบายอยู่แล้วเท่านั้น แต่ยังต้องมีข้อมูลโดยละเอียดที่ตรวจสอบได้เกี่ยวกับที่มาของผลิตภัณฑ์และวิธีการติดตามตลอดทั้งห่วงโซ่อุปทานอีกด้วย

หัวใจสำคัญของความท้าทายที่องค์กรต่างๆ จำนวนมากต้องเผชิญในปัจจุบันก็คือ ระบบเดิมและแนวทางการจัดการซัพพลายเออร์ของพวกเขาไม่เคยได้รับการออกแบบมาเพื่อการตรวจสอบในระดับนี้

EUDR: การกำหนดแหล่งที่มาที่รับผิดชอบใหม่

EUDR ได้นำข้อกำหนดที่ถกเถียงกันมานานแต่ไม่ค่อยมีการบังคับใช้จริงมาใช้ นั่นคือ การตรวจสอบย้อนกลับไปยังแหล่งกำเนิด ตั้งแต่เดือนธันวาคม 2025 เป็นต้นไป ธุรกิจใดๆ ที่ขายสินค้าโภคภัณฑ์ เช่น โกโก้ กาแฟ ถั่วเหลือง เนื้อวัว หรือน้ำมันปาล์มเข้าสู่สหภาพยุโรป จะต้องแสดงให้เห็นว่าผลิตภัณฑ์ของตนปราศจากการตัดไม้ทำลายป่าเมื่อเร็วๆ นี้

สิ่งนี้ต้องการหลักฐานไม่เพียงแค่ในชั้นอุปทานแรกเท่านั้น แต่ในจุดต้นกำเนิดด้วย: ที่ดินแปลงหนึ่งที่สินค้ามีต้นกำเนิดมา

สำหรับห่วงโซ่อุปทานจำนวนมาก ระดับรายละเอียดนี้ไม่มีให้ในรูปแบบที่สามารถตรวจสอบได้ในปัจจุบัน ธุรกิจต่างๆ จะต้องสร้างหรือปรับปรุงระบบการตรวจสอบย้อนกลับ ตรวจสอบความสัมพันธ์กับซัพพลายเออร์อีกครั้ง และในบางกรณี ต้องออกจากภูมิภาคหรือพันธมิตรที่จัดหาสินค้าซึ่งไม่สามารถรับรองการปฏิบัติตามข้อกำหนดได้

ความเสี่ยงทางการค้านั้นชัดเจน การไม่ปฏิบัติตามหมายถึงการถูกตัดสิทธิ์จากตลาดสหภาพยุโรป อย่างไรก็ตาม ความเสี่ยงที่ใหญ่กว่านั้นก็คือการกัดเซาะความเชื่อมั่นของผู้ซื้อและนักลงทุนหากธุรกิจไม่สามารถแสดงให้เห็นถึงการจัดหาที่รับผิดชอบในทุกตลาด ไม่ใช่แค่ในยุโรปเท่านั้น

แบรนด์ชั้นนำบางแบรนด์ได้ออกมาแสดงความยินดีต่อวัตถุประสงค์ของ EUDR ต่อสาธารณะ โดยตระหนักว่าการลงทุนตั้งแต่เนิ่นๆ ในการติดตามและตรวจสอบความเหมาะสมของซัพพลายเออร์สามารถเสริมสร้างทั้งการปฏิบัติตามกฎระเบียบและความไว้วางใจของผู้บริโภคได้ แบรนด์อื่นๆ โดยเฉพาะแบรนด์ที่มีเครือข่ายการจัดหาที่ซับซ้อนหรือแยกส่วน ได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับความเร็วและต้นทุนของการดำเนินการ

Kimberly Coffin ผู้อำนวยการฝ่ายเทคนิคระดับโลกด้านการรับประกันห่วงโซ่อุปทานของ LRQA กล่าวว่า
“นี่ไม่ใช่คำถามของความเต็มใจ แต่เป็นคำถามของความพร้อม สำหรับธุรกิจหลายแห่ง ข้อมูลที่จำเป็นไม่มีอยู่ในบันทึกห่วงโซ่อุปทานปัจจุบัน ความท้าทายอยู่ที่การไม่รู้ว่าต้องทำอะไร แต่เป็นการสร้างความสามารถในการทำสิ่งนั้น”

FSMA: การตรวจสอบย้อนกลับเป็นเงื่อนไขในการเข้าถึงตลาด

กฎการตรวจสอบย้อนกลับของ FSMA 204 หรือที่เรียกว่ากฎเกณฑ์สุดท้ายในสหรัฐอเมริกานั้นเสริมหลักการที่คล้ายกัน แม้ว่าวันที่ปฏิบัติตามกฎเกณฑ์เดิมจะกำหนดไว้ในเดือนมกราคม 2026 แต่ FDA ก็ได้เสนอให้ขยายเวลาออกไปอีก 30 เดือน ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความซับซ้อนอย่างมากในการบรรลุการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์อย่างเต็มรูปแบบตลอดห่วงโซ่อุปทาน เมื่อกฎเกณฑ์มีผลบังคับใช้แล้ว บริษัทต่างๆ ที่จัดการกับอาหารที่มีความเสี่ยงสูงบางชนิดจะต้องรักษาบันทึกรายละเอียดที่เป็นมาตรฐานซึ่งช่วยให้สามารถติดตามผลิตภัณฑ์จากจุดขายไปจนถึงแหล่งที่มาได้อย่างรวดเร็ว

นี่ไม่ใช่แบบฝึกหัดเชิงทฤษฎี ในกรณีปนเปื้อนหรือเรียกคืน หน่วยงานกำกับดูแลคาดว่าจะสามารถเข้าถึงข้อมูลที่ถูกต้องได้ทันที ธุรกิจที่ไม่สามารถผลิตบันทึกดังกล่าวได้อาจต้องเผชิญกับการปฏิเสธการนำเข้า ค่าปรับ หรือแม้แต่การปิดโรงงาน

ที่สำคัญกว่านั้น ผู้ซื้อ โดยเฉพาะผู้ค้าปลีกขนาดใหญ่และผู้ให้บริการด้านอาหาร ต้องการให้มีการตรวจสอบย้อนกลับเกินกว่าเกณฑ์ขั้นต่ำที่กฎหมายกำหนด กระบวนการอนุมัติและต่ออายุซัพพลายเออร์ในปัจจุบันมักรวมถึงการประเมินความพร้อมในการตรวจสอบย้อนกลับ ไม่ใช่แค่การรับรองความปลอดภัยของอาหารเท่านั้น

กฎ FSMA 204 สะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงจากการจัดการห่วงโซ่อุปทานแบบตอบสนองเป็นเชิงรุก การตรวจสอบย้อนกลับไม่ได้หมายความถึงการจำกัดขอบเขตของการเรียกคืนสินค้าอีกต่อไป แต่ได้กลายเป็นเงื่อนไขในการเข้าถึงตลาดและเป็นสัญญาณของความครบถ้วนในการดำเนินงาน

PPWR: ความยั่งยืนผ่านการมองเห็น

ข้อบังคับด้านบรรจุภัณฑ์และขยะบรรจุภัณฑ์ของสหภาพยุโรป (PPWR) เพิ่มมิติที่สามให้กับความคาดหวังด้านความโปร่งใส ธุรกิจต่างๆ ต้องมั่นใจว่าบรรจุภัณฑ์อาหารเป็นไปตามเป้าหมายด้านความสามารถในการรีไซเคิลและเนื้อหาที่รีไซเคิลได้ และไม่มีวัสดุที่จำกัด เช่น PFAS ที่มีความเข้มข้นเกินเกณฑ์ที่กฎหมายกำหนด

ข้อกำหนดเหล่านี้ขยายออกไปนอกเหนือการควบคุมโดยตรงของผู้ผลิตอาหาร ซัพพลายเออร์บรรจุภัณฑ์ ผู้ผลิตวัสดุ และผู้แปรรูปจะต้องจัดหาข้อมูลที่ตรวจสอบได้เพื่อแสดงให้เห็นถึงการปฏิบัติตามข้อกำหนด

สำหรับธุรกิจหลายๆ แห่ง นี่หมายถึงการตรวจสอบไม่เพียงแค่การออกแบบบรรจุภัณฑ์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงกระบวนการจัดซื้อและกลไกในการกำกับดูแลซัพพลายเออร์ด้วย

เช่นเดียวกับ EUDR และ FSMA ความเสี่ยงไม่ได้มีแค่โทษทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการถูกกีดกันจากตลาดอีกด้วย ผู้ค้าปลีกและผู้ประกอบการบริการด้านอาหารไม่น่าจะยอมรับบรรจุภัณฑ์ที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อต้องเผชิญกับพันธกรณีความยั่งยืนของตนเองและความต้องการของผู้บริโภค ในขณะเดียวกัน ความคาดหวังของผู้บริโภคต่อบรรจุภัณฑ์ที่ยั่งยืนยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ผู้ซื้อมองหาผลิตภัณฑ์ที่ลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมให้น้อยที่สุด โดยให้ความสำคัญกับบรรจุภัณฑ์ที่สามารถรีไซเคิลได้ ทำปุ๋ยหมักได้ หรือผลิตด้วยวัสดุรีไซเคิลที่ผ่านการตรวจสอบ

นอกจากนี้ ยังมีความอ่อนไหวต่อขยะบรรจุภัณฑ์และการใช้วัสดุที่เชื่อมโยงกับมลพิษหรือสารเคมีอันตราย เช่น PFAS มากขึ้น แบรนด์ที่มองว่าล้าหลังในเรื่องบรรจุภัณฑ์ที่ยั่งยืนอาจไม่เพียงแต่สูญเสียพื้นที่บนชั้นวางสินค้าเท่านั้น แต่ยังเสี่ยงต่อความเสียหายต่อความไว้วางใจและความภักดีของผู้บริโภค โดยเฉพาะในกลุ่มประชากรที่อายุน้อยซึ่งให้ความสำคัญกับความยั่งยืนเป็นหลักในการซื้อ

ความเสี่ยงที่เชื่อมโยงกัน ไม่ใช่ความท้าทายที่แยกจากกัน

แม้ว่า EUDR, FSMA 204 และ PPWR จะมีความแตกต่างกันในประเด็นหลัก แต่ก็เน้นย้ำถึงจุดอ่อนร่วมกัน ห่วงโซ่อุปทานส่วนใหญ่ไม่เคยได้รับการออกแบบมาเพื่อให้มีความโปร่งใสในระดับที่หน่วยงานกำกับดูแลคาดหวังในปัจจุบัน

สิ่งที่กฎระเบียบเหล่านี้เรียกร้องร่วมกันคือแนวทางใหม่:

• ความเข้าใจที่ชัดเจนเกี่ยวกับเครือข่ายซัพพลายเออร์
• การแบ่งกลุ่มซัพพลายเออร์ตามความเสี่ยง
• การบันทึกข้อมูลที่เชื่อถือได้และการตรวจสอบย้อนกลับสำหรับทั้งส่วนผสมและวัสดุบรรจุภัณฑ์
• การตรวจสอบอย่างต่อเนื่องและความพร้อมในการตอบสนองต่อความต้องการปฏิบัติตามกฎระเบียบใหม่ๆ

การบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการฟอกเขียวที่เพิ่มมากขึ้นทำให้เรื่องนี้ยิ่งเข้มข้นขึ้น การอ้างสิทธิ์ด้านความยั่งยืน การจัดหาแหล่งที่มาที่ถูกต้องตามจริยธรรม หรือการรีไซเคิลต้องได้รับการสนับสนุนจากข้อมูลที่เชื่อถือได้และการตรวจสอบจากบุคคลที่สาม หากไม่มีสิ่งนี้ ธุรกิจต่างๆ จะเสี่ยงต่อการถูกปรับตามกฎหมายและเสียชื่อเสียง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อหน่วยงานกำกับดูแลเริ่มลงโทษการอ้างสิทธิ์ที่ทำให้เข้าใจผิดหรือไม่มีหลักฐานยืนยันเกี่ยวกับบรรจุภัณฑ์ การตลาด และฉลากผลิตภัณฑ์

มุมมอง LRQA: ความเสี่ยงที่เชื่อมต่อกัน โซลูชันที่เชื่อมต่อกัน

ที่ LRQA เราตระหนักดีว่าข้อบังคับเหล่านี้ไม่ได้เป็นเพียงความท้าทายที่แยกจากกัน แต่เป็นการเผยให้เห็นความเสี่ยงที่เชื่อมโยงกันซึ่งต้องมีการตอบสนองแบบบูรณาการ

ผลงานของเราสะท้อนถึงความเข้าใจนี้ เราสนับสนุนธุรกิจใน:

• การแบ่งกลุ่มซัพพลายเออร์และการประเมินความเสี่ยงเพื่อระบุช่องโหว่และจัดลำดับความสำคัญของกิจกรรมการรับรอง
• การตรวจสอบย้อนกลับและการตรวจยืนยันในสินค้า ส่วนผสม และวัสดุบรรจุภัณฑ์
• การประเมินความพร้อมด้านกฎระเบียบสำหรับ EUDR, FSMA 204 และ PPWR
• บริการที่ปรึกษาที่จัดแนวกิจกรรมการปฏิบัติตามข้อกำหนดให้สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ความสามารถในการฟื้นตัวของการปฏิบัติงานที่กว้างขึ้น

ประสบการณ์ระดับโลกของเราครอบคลุมการจัดหาสินค้า การผลิต การจัดจำหน่ายและการค้าปลีก ทำให้เราสามารถนำเสนอโซลูชั่นที่สะท้อนถึงความเป็นจริงของห่วงโซ่อุปทานที่ซับซ้อนและมีตลาดหลายแห่ง

ดังที่คิมเบอร์ลีเน้นย้ำอยู่เสมอว่า
“ความเสี่ยงที่ยิ่งใหญ่ที่สุดคือการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบ แต่เป็นการสันนิษฐานว่ากระบวนการที่มีอยู่จะเพียงพอ ซึ่งไม่เป็นเช่นนั้น ความโปร่งใสต้องอาศัยความสามารถ ไม่ใช่แค่ความมุ่งมั่น”

บทสรุป

ความโปร่งใสกลายเป็นมากกว่าหลักการหรือสิ่งที่ทำให้แตกต่าง ปัจจุบัน ความโปร่งใสเป็นเงื่อนไขสำหรับการเข้าถึงตลาด ความไว้วางใจของผู้บริโภค และความต่อเนื่องของห่วงโซ่อุปทาน

EUDR, FSMA และ PPWR เป็นเพียงสามข้อบังคับจากหลายๆ ข้อบังคับที่แสดงให้เห็นถึงความคาดหวังที่เพิ่มมากขึ้นว่าธุรกิจต่างๆ ต้องไม่เพียงแค่เข้าใจห่วงโซ่อุปทานของตนเองเท่านั้น แต่ยังต้องสามารถพิสูจน์ความเข้าใจดังกล่าวผ่านข้อมูล การตรวจยืนยัน และการจัดการความเสี่ยงเชิงรุกอีกด้วย

LRQA พร้อมที่จะสนับสนุนการเดินทางดังกล่าวด้วยการมอบความชัดเจน ความน่าเชื่อถือ และโซลูชันที่เชื่อมโยงซึ่งจำเป็นในการนำทางภูมิทัศน์ด้านกฎระเบียบที่จะยิ่งซับซ้อนและมีผลกระทบมากขึ้นเท่านั้น

อนาคตมีความโปร่งใส ถึงเวลาที่ต้องลงมือทำแล้ว

ติดต่อเราได้วันนี้