A tre mesi dalla pubblicazione delle proposte Omnibus da parte della Commissione Europea, permangono incertezze e continuano ad emergere questioni critiche. Mentre sempre più stakeholder intervengono nel dibattito sulle proposte Omnibus, le aziende continuano a districarsi tra i complessi rischi ESG nelle catene del valore globali.
Cosa sta succedendo
L'annuncio delle proposte Omnibus della Commissione Europea ha scatenato un vivace dibattito, con molti stakeholder che hanno preso posizione. Vi aggiorniamo su alcuni dei principali sviluppi:
- Le associazioni imprenditoriali di tutta Europa hanno accolto con favore la proposta, citando la riduzione dell'ambito di applicazione, la semplificazione degli obblighi e il meccanismo di sospensione come misure che offrono certezza giuridica e alleggeriscono gli oneri di conformità.
- Al contrario, iniziative incentrate sulla sostenibilità come amfori e Ethical Trading Initiative hanno sollevato preoccupazioni. Esse sostengono che la proposta si discosta da un approccio basato sul rischio e rischia di indebolire l'allineamento con gli standard internazionali, compresi i Principi guida delle Nazioni Unite e le Linee guida dell'OCSE. [1]
- I gruppi della società civile si sono mobilitati contro la proposta, avvertendo che essa rischia di indebolire il Green Deal e di ridurre la responsabilità delle imprese. Le preoccupazioni relative alla mancanza di trasparenza e di consultazione hanno portato all'avvio di un'indagine formale da parte del Mediatore europeo. [2]
- Inoltre, negli ultimi mesi il Mediatore europeo ha ricevuto tre denunce relative al rispetto da parte della Commissione dei requisiti giuridici nel contesto della proposta Omnibus, delle sue linee guida per una migliore regolamentazione e delle ulteriori norme relative alla preparazione delle proposte legislative. L'autorità di controllo dell'UE ha ora avviato ufficialmente un'indagine su questa denuncia.
- Anche la Banca centrale europea è intervenuta, avvertendo che un'eccessiva semplificazione potrebbe compromettere l'efficacia del quadro di sostenibilità dell'UE e introdurre rischi finanziari sistemici. [3]
- Nel frattempo, le principali voci del mondo finanziario stanno alzando l'asticella. Norges Bank Investment Management (NBIM), il più grande fondo sovrano al mondo, si aspetta ora che tutte le oltre 9.000 società del suo portafoglio soddisfino standard di sostenibilità significativamente più elevati. Questi includono la supervisione a livello di consiglio di amministrazione, obiettivi scientifici per il clima e la natura, la due diligence in materia di diritti umani in linea con gli UNGP e l'OCSE, e una rendicontazione trasparente e lungimirante in linea con quadri normativi quali #ESRS, #GRI e #TCFD.
Queste aspettative sono ciò che la proposta Omnibus sta cercando di ritardare o indebolire. Sembra che il mercato finanziario voglia dare il tono e che il mercato seguirà.
Una fase di stallo, non un arresto
Alcune aziende stanno rivalutando le loro strategie di conformità, in particolare quelle di nuova o marginale applicazione. Ma sarebbe inesatto affermare che l'attività si è fermata. Quello a cui assistiamo è una divergenza:
- Le aziende globali con strategie ESG mature stanno andando avanti. Per loro non si tratta di conformità, ma di resilienza, reputazione e allineamento agli standard internazionali. Sembrano più frustrate da un potenziale ritardo o dall'emergere di un mosaico di normative in tutta l'UE.
- Altre stanno facendo una pausa, incerte su come procedere al meglio senza scadenze confermate o formulazioni definitive. Questa esitazione è stata rafforzata dall'adozione da parte dell'UE della direttiva “stop the clock”, che rinvia i requisiti chiave della CSRD e della CSDDD. [4]
Questa incertezza sta spingendo alla cautela, non alla ritirata, soprattutto laddove il rischio reputazionale o di investimento è elevato.
I fattori trainanti che non sono scomparsi
Anche se la politica dell'UE sembra ammorbidirsi, le pressioni alla base della due diligence in materia di diritti umani e ambiente (HREDD) rimangono. Per molte organizzazioni, la regolamentazione è solo una parte dell'equazione. Un complesso mix di forze interne, commerciali e geopolitiche continua a plasmare e sostenere l'attività.
- Cultura interna e aspettative dei dipendenti. I team si aspettano sempre più che le loro aziende dimostrino progressi significativi in materia di sostenibilità e diritti umani.
- Requisiti dei clienti e degli investitori. La due diligence è ormai integrata in molte relazioni commerciali, in particolare all'interno delle catene di approvvigionamento (vedi le aspettative degli investitori di Norges Bank Investment Management).
- Legislazione specifica. Leggi come il regolamento UE sulla deforestazione (EUDR), la legge statunitense sulla prevenzione del lavoro forzato degli uiguri (UFLPA) e gli obblighi di segnalazione del lavoro forzato in Canada stanno creando nuovi requisiti di divulgazione e conformità.
- Finanza legata alla sostenibilità. Per le aziende con prestiti legati all'ESG o con sistemi di rendicontazione, la due diligence influisce direttamente sui risultati finanziari e sulla reputazione.
- Evoluzione del panorama dei rischi globali. I cambiamenti nelle politiche commerciali, l'instabilità politica e le interruzioni della catena di approvvigionamento stanno amplificando i rischi ESG che le aziende non possono permettersi di ignorare, indipendentemente dagli sviluppi nell'UE.
Questi fattori non scompariranno. Molte organizzazioni stanno scegliendo di mantenere i progressi compiuti, anche se il panorama normativo diventa più incerto.
Cosa succederà?
Le proposte sono ancora in fase di revisione e dovrebbero essere oggetto di negoziati formali nei prossimi mesi.
Nel frattempo
- Il Parlamento europeo ha pubblicato a giugno la sua bozza di relazione e il Consiglio il suo quarto testo di compromesso. [5]
- Si prevede un intensificarsi delle pressioni da parte delle imprese e della società civile.
- È improbabile che vengano fornite indicazioni sull'attuazione prima della conferma definitiva.
Il trilogo si terrà fino alla fine del 2025, con una possibile adozione nel 2026 al più presto.
Impatto sulle organizzazioni interessate dalla CSRD e dalla CSDDD
La modifica delle soglie della CSRD potrebbe far uscire molte aziende dal campo di applicazione, almeno temporaneamente. Tuttavia, per quelle che hanno già investito nella preparazione, fare marcia indietro ora potrebbe comportare un rischio di danno alla reputazione o lasciare lacune nella rendicontazione agli investitori e ai clienti.
Le modifiche alla CSDDD potrebbero incoraggiare strategie di due diligence ampie ma non approfondite, incentrate sull'impegno formale con tutti i fornitori diretti invece che sull'applicazione di approcci basati sul rischio che indirizzano l'attenzione dove è più necessario. Ma questo comporta dei rischi. In Germania, ciò ha portato alcune aziende a inviare richieste di due diligence e questionari dettagliati a tutta la loro base di fornitori nel tentativo di conformarsi alla LkSG, creando un onere sia per i fornitori che per le aziende. Senza un impegno strutturato e continuo, le organizzazioni potrebbero non cogliere i segnali di problemi più profondi nelle loro catene di fornitura ed esporsi a future rivendicazioni o controlli.
Il punto di vista di LRQA - come supportiamo i nostri clienti
Dal nostro lavoro con clienti di diversi settori e regioni, stanno emergendo alcuni modelli chiari:
- Navigare nell'incertezza. Supportiamo i clienti nel prendere decisioni informate e lungimiranti, aiutandoli a rimanere in linea con le aspettative globali, anche se i tempi dell'UE rimangono incerti. Mentre alcune organizzazioni stanno rallentando, altre stanno accelerando per mantenere lo slancio e ridurre i rischi a lungo termine.
- Rafforzare la credibilità dei dati. Aiutiamo le aziende a migliorare la qualità e la garanzia dei loro dati di sostenibilità. Questo non solo per soddisfare i requisiti normativi, ma anche per dare agli investitori, ai clienti e agli altri stakeholder fiducia in ciò che viene riportato (vedi il parere della BCE sopra).
- Integrare la due diligence strategica. Le organizzazioni più resilienti considerano la due diligence una capacità strategica. Collaboriamo con i clienti per superare i modelli reattivi e basati sulla conformità e orientarci verso approcci integrati che forniscono informazioni, resilienza e valore a lungo termine.
- Adottare un approccio basato sul rischio. Supportiamo le aziende nell'identificare e dare priorità alle azioni più necessarie all'interno di catene di fornitura complesse. Utilizzando strumenti come EiQ, le nostre capacità di segmentazione del rischio aiutano a concentrare le risorse in modo efficace e consentono risposte adeguate e basate sui dati.
Conclusione
Questo momento va oltre un semplice cambiamento nell'ambito o nella tempistica della rendicontazione. È una prova dell'impegno delle organizzazioni nei confronti dei principi alla base della due diligence e della sostenibilità.
Coloro che continueranno a investire in approcci solidi e basati sul rischio saranno in una posizione migliore per adattarsi, qualunque sia l'esito finale del processo Omnibus.
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[1] amfori. Le principali iniziative in materia di sostenibilità esortano i responsabili politici dell'UE a prendere in considerazione l'adeguamento della proposta Omnibus per una migliore gestione dei rischi e una maggiore tutela dei lavoratori e dell'ambiente. https://www.amfori.org/en/news/leading-sustainability-initiatives-urge-eu-policymakers-to-consider-adapting-the-omnibus-proposal-for-better-risk-management-and-worker-and-environmental-protection
[2] Mediatore europeo. Documento informativo. https://www.ombudsman.europa.eu/en/news-document/en/205297
[3] Banca centrale europea. Parere giuridico della BCE (CON/2025/10). https://www.ecb.europa.eu/pub/pdf/legal/ecb.leg_con_2025_10.en.pdf?330cb335ad9426cd4a64dbe4021597f1
[4] Consiglio dell'Unione europea. Semplificazione: il Consiglio dà il via libera definitivo al meccanismo “stop-the-clock” per rafforzare la competitività dell'UE e garantire certezza giuridica alle imprese. https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2025/04/14/simplification-council-gives-final-green-light-on-the-stop-the-clock-mechanism-to-boost-eu-competitiveness-and-provide-legal-certainty-to-businesses/
[5] Commissione JURI del Parlamento europeo. Progetto di relazione sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio. https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/JURI-PR-774282_EN.pdf
