ISO E AS MUDANÇAS CLIMÁTICAS: POR QUE MUITOS DOS FAMILIARES PADRÕES DE SISTEMAS DE GESTÃO ISO ESTÃO SENDO MODIFICADOS E O QUE ISSO SIGNIFICA PARA OS USUÁRIOS DOS PADRÕES?
5 DE JANEIRO DE 2024 - 23 MINUTOS
A Organização Internacional de Normalização (ISO) está modificando muitos dos conhecidos padrões de sistemas de gestão para incluir um requisito adicional e uma nota relacionada às mudanças climáticas.
Neste episódio, nos acompanha o Presidente do Comitê Técnico 283 da ISO para Gestão da Saúde e Segurança Ocupacional (responsável pela série de padrões ISO 45000) e um convidado recorrente do podcast, Martin Cottam, para discutir as ações que a ISO está tomando em relação às mudanças climáticas e como essas mudanças impactam os usuários dos padrões. Ouça para saber mais.
Olá a todos. A todos os nossos ouvintes ao redor do mundo, bem-vindos ao podcast O Futuro em Foco da LRQA. Meu nome é Holly Plackett. Sou executiva de marketing global da LRQA e é um prazer para mim ser a anfitriã deste episódio do podcast hoje. Estou acompanhada por um convidado recorrente deste podcast, Martin Cottam. Olá, Martin. É ótimo tê-lo de volta ao podcast. Como você está?
Olá, Holly. Estou realmente bem, obrigado. E é ótimo estar de volta ao podcast.
Fico feliz em ouvir isso. Você se importaria de se apresentar brevemente para nossos novos ouvintes e explicar um pouco sobre quem você é e o que faz?
Sim, claro. Então, sou o presidente do Comitê Técnico 283 da ISO para Gestão da Saúde e Segurança Ocupacional, o comitê responsável pela série de padrões ISO 45000 e tenho presidido esse comitê desde sua formação em 2018 e acabei de ser nomeado para um novo mandato como presidente. Mas na realidade, estive envolvido no desenvolvimento de padrões primeiro a nível nacional e depois internacional por mais de 25 anos, e esses padrões tanto para saúde e segurança ocupacional quanto para gestão de ativos. Agora, os padrões também desempenharam um papel enorme no meu trabalho diário durante o mesmo período. Inicialmente como auditor de sistemas de gestão de qualidade, SST e gestão de ativos, e depois mais tarde me tornando a pessoa responsável pelo sistema de gestão organizacional, e sua eficácia e sua conformidade com os padrões.
Trabalhei durante 31 anos para o Grupo Lloyds Register, que na época incluía a LRQA. Eventualmente, como diretor técnico de garantia e qualidade do grupo.
Muito obrigado por isso, Martin. Então, hoje estamos discutindo ações que a ISO está tomando em relação às mudanças climáticas, e especificamente como isso está levando à modificação de muitos dos conhecidos padrões de sistemas de gestão. Mas primeiro, você pode descrever mais amplamente o que está impulsionando essas mudanças?
Sim, com certeza. Quero dizer, o ponto de partida para todas as ações das quais estamos falando hoje foi a Declaração de Londres da ISO, que entrou em vigor na Assembleia Geral da ISO em 2021, na qual a ISO se comprometeu a trabalhar com seus membros, ou seja, os organismos nacionais de normalização, e com outros interessados e parceiros para garantir que as normas e publicações internacionais acelerem o sucesso do Acordo de Paris, os objetivos de desenvolvimento sustentável da ONU e o chamado à ação das Nações Unidas sobre adaptação e resiliência. E isso realmente equivaleu a tornar a ação climática uma prioridade estratégica para toda a organização da ISO. E por que a ISO considerou isso tão importante? Bem, acho que porque as normas internacionais desempenham um papel crucial no sustento da economia global, particularmente ao criar confiança em todos os aspectos do comércio internacional.
Quero dizer, em particular, a ISO tem uma série de padrões que são essenciais para apoiar a agenda climática, nos ajudando a nos adaptar às mudanças climáticas, quantificando as emissões de gases de efeito estufa, promovendo a disseminação de boas práticas e gestão ambiental. Mas mais geralmente, sem padrões internacionais atualizados, a indústria e outros interessados realmente terão dificuldades em alcançar o que é necessário.
Porque para que ações climáticas eficazes sejam tomadas em todo o mundo, e para que pessoas como nós possam entender e confiar no que nos é dito sobre essa ação. Precisamos de definições comuns. Precisamos de métricas comuns. Precisamos ser capazes de verificar processos e dados. Caso contrário, estamos [00:04:00] simplesmente em um mundo de fumaça e espelhos e muito abertos a ser enganados por greenwashing.
Então, essa é a motivação geral para este conjunto de ações. E a Declaração de Londres incluiu três compromissos específicos. Primeiro, incentivar a consideração ativa da ciência climática e das transições associadas no, no desenvolvimento de todas as novas normas internacionais revisadas e publicações.
Em segundo lugar, facilitar a participação da sociedade civil e dos mais vulneráveis às mudanças climáticas. No desenvolvimento de normas e publicações internacionais, e então em terceiro lugar, desenvolver e publicar um plano de ação e o quadro de medição, detalhando ações concretas e iniciativas e um mecanismo de relatórios para rastrear o progresso.
E é o primeiro desses compromissos, ou seja, abordar as mudanças climáticas em todas as novas normas revisadas, que impulsionou uma revisão em todos os padrões ISO [00:05:00]. E um dos resultados disso é a decisão de modificar muitos dos conhecidos padrões de sistemas de gestão, nosso tema de discussão hoje. Bem, certamente é bom ouvir que uma organização como a ISO leva a sério a ação climática.
Então, a revisão dos padrões está sendo coordenada em toda a carteira de padrões? Ou está sendo deixada para os comitês individuais decidirem o que fazer? Bem, na verdade, há elementos de ambos. Houve uma revisão de cima para baixo que cobre toda a carteira de, espere, 24.000 padrões ISO. E isso identificou todos os padrões que potencialmente precisam ser atualizados para abordar as mudanças climáticas e seus efeitos.
E priorizou esses. E a revisão e atualização resultante dos padrões individuais com base nessa priorização será então realizada por comitês individuais que possuem esses padrões relevantes. Então, esse é o elemento de cima para baixo, mas também há um elemento de baixo para cima em que os comitês técnicos individuais foram incentivados a considerar os efeitos das mudanças climáticas em relação à sua própria área de responsabilidade e tomar qualquer ação que considerem necessária.
Agora, o comitê que eu presido, TC 283 para gestão da saúde e segurança ocupacional é um exemplo de um comitê que tomou medidas dessa maneira, um, desenvolvendo um documento de orientação especificamente abordando os impactos de SST das mudanças climáticas e talvez eu possa falar um pouco mais sobre isso mais tarde.
Obrigado, Martin. 24.000. Uau, isso é, isso é muitos padrões, mas obrigado por essa explicação. Você pode nos dizer mais especificamente sobre a próxima emenda de alguns dos conhecidos padrões de sistemas de gestão? E, em primeiro lugar, quais padrões são afetados?
Sim, claro. Agora, este cambio de alguma maneira se situa entre essas mudanças de cima para baixo e de baixo para cima que eu estava descrevendo há um momento, já que esta foi uma iniciativa do comitê, que fornece coordenação em todos os padrões de sistemas de gestão.
É o mesmo comitê, de fato, que possui o Anexo SL. Abordagem harmonizada, que fornece essa estrutura comum e esse texto central idêntico, que é utilizado em tantos dos padrões do sistema de gestão. Portanto, as emendas representam um consenso através dos diversos comitês, que possuem esses diferentes padrões do sistema de gestão, como o TC 176 para a gestão da qualidade, o TC 207 para a gestão ambiental, o TC 283 para a gestão da saúde e segurança ocupacional e assim por diante. E essas emendas foram então aprovadas por uma votação dos membros da ISO. De novo, isso são os organismos nacionais de normalização. Então, quais padrões são realmente afetados? Bem, estamos falando de mudanças no texto central idêntico do Anexo SL. Portanto, essas mudanças afetam todos os padrões que utilizam esse texto central.
Agora, o texto central contém requisitos ou declarações de 'dever', e, portanto, de fato, são os padrões que contêm padrões de requisitos, os que são afetados por essas mudanças. Às vezes são chamados padrões do sistema de gestão de tipo A que são tipicamente os mais conhecidos, de fato, dos padrões do sistema de gestão. Portanto, é a ISO 9001, é a ISO 14001, é a ISO 45001, e assim por diante. Esses padrões, de fato, que estão desenhados para a avaliação da conformidade, incluindo, entre outros, a certificação independente de terceiros. Agora, eu mencionei apenas três padrões até agora, mas de fato, há mais de 30 tais padrões, que estão sendo emendados como parte desse processo e a única exceção para os padrões que usam o texto central, mas que não estão sendo emendados é para padrões que estão tão perto agora de emitir uma revisão completa que não faz sentido emitir uma emenda agora, e depois tê-la seguida quase imediatamente por uma revisão completa do padrão. Portanto, nesses casos, as mudanças estão sendo incorporadas diretamente na revisão e não será feita uma emenda. De fato, um padrão que já estava em processo de revisão alcançou a publicação agora nas últimas semanas. Portanto, o primeiro padrão a incluir esses novos requisitos já foi emitido. Isso é a ISO 7101 sobre sistemas de gestão para a qualidade em organizações de atenção à saúde.
E talvez eu deva esclarecer o que queremos dizer com uma emenda em oposição a uma revisão. Uma emenda é simplesmente uma lista de mudanças em um padrão. Portanto, neste caso, é um documento de uma única página que simplesmente descreve quais palavras adicionais foram adicionadas e onde foram adicionadas. E a emissão da emenda deixa a versão existente do padrão em vigor, mas com essas adições, e isso é realmente bastante diferente de uma revisão, onde todo o documento é republicado com mudanças incorporadas em uma nova versão e isso substitui a versão que estava previamente em vigor.
Sei que nossa audiência achará essa informação muito útil, particularmente a parte sobre a exceção para os padrões que logo sofrerão uma revisão completa, já que tenho certeza de que muita gente se perguntará como funciona isso, então obrigado por isso. Assim que, continuando, pode compartilhar mais detalhes sobre quais são as mudanças?
Sim, claro. Na verdade é bastante simples. Só há duas mudanças que estão sendo introduzidas e ambas ocorrem na cláusula quatro do padrão, que é a seção chamada contexto da organização. E na cláusula 4.1, que esta, todas as normas contêm o requisito de que a organização entenda o contexto no qual opera, os problemas externos e internos que são relevantes para a sua capacidade de alcançar os objetivos do sistema de gestão, e depois devem ser levados em conta no desenho do sistema de gestão. E nessa cláusula, foram adicionadas as seguintes palavras adicionais. A organização deverá determinar se a mudança climática é um tema relevante e depois na cláusula 4.2, agora, essa é a cláusula que fala sobre a necessidade da organização entender as necessidades e expectativas das partes interessadas.
Foi adicionada uma nota ao final da cláusula que diz o seguinte: as partes interessadas relevantes podem ter requisitos relacionados à mudança climática.
Então, a primeira mudança parece um novo requisito. A organização deverá determinar se a mudança climática é um tema relevante, mas na verdade, deriva de um requisito existente que sempre esteve lá, que a organização deverá determinar os problemas externos e internos relevantes para o seu propósito que afetam a sua capacidade de alcançar os resultados previstos do sistema de gestão. Agora, se você pensar nisso, esse requisito original, deveria ter levado qualquer organização para a qual a mudança climática é um tema relevante, a tê-la identificado como tal, porque essa era a natureza desse requisito geral para identificar tudo o que é relevante. Então, a nova cláusula realmente não está adicionando. Simplesmente está reforçando esta mensagem ao chamar especificamente à mudança climática como um tema a considerar como parte disso, para que não possa ser ignorado possivelmente.
E depois a segunda mudança, essa declaração de que as partes interessadas relevantes podem ter requisitos relacionados à mudança climática, aparece como uma nota. E as notas são de natureza consultiva nas normas. Então, de novo, aqui não há um novo requisito. É simplesmente um lembrete muito explícito de incluir a mudança climática quando você estiver pensando e identificando as necessidades e expectativas das suas partes interessadas. Então, você poderia se perguntar, por que essas mudanças estão sendo feitas se são só lembretes para fazer algo que a organização deveria ter estado fazendo de qualquer maneira?
Bem, houve algumas evidências bastante claras de que nem todas as organizações estão considerando na realidade o impacto da mudança climática. Em todas as áreas, uh, cobertas pelos seus sistemas de gestão, apesar do fato de que os requisitos parecem estar lá bastante claramente desde o início. E por exemplo, eu, pessoalmente ouvi comentários indicando que há muitas mais organizações considerando a mudança climática no contexto dos seus sistemas de gestão de qualidade do que as que ainda estão considerando em relação à gestão da saúde e segurança ocupacional.
Então, esse é apenas um exemplo, mas agora há algumas evidências que sugerem que, que são necessários lembretes, e claro que esses são lembretes tanto para as próprias organizações, os proprietários dos sistemas de gestão, mas estou seguro de que também servirá como um lembrete útil para os organismos de certificação e acreditadores. Há um esforço real para ajudar e incentivar que todas as organizações se tornem completamente alertas e proativas sobre a direção dos riscos que surgem da mudança climática.
Ok, ótimo. Obrigado por explicar isso. E sabe quando devemos esperar que essas mudanças entrem em vigor?
Bom, esperamos que a ISO emita simultaneamente a emenda de todas as mais de 30 normas afetadas durante janeiro de 2024 ou possivelmente no início de fevereiro. E uma vez que as emendas sejam emitidas, efetivamente, entram em vigor imediatamente. Então isso é bastante diferente da situação onde ocorre uma revisão completa de uma norma. E como as pessoas estariam familiarizadas, normalmente há um período de transição para que as organizações adotem os requisitos revisados. Mas isso não se aplica neste caso, porque com esta emenda, em primeiro lugar, a mudança é muito pequena. E em segundo lugar, na verdade, a mudança não introduz nenhum requisito novo. Então não há necessidade de um período de transição longo. E aliás, é provável, mas ainda não é certo, então não me tomem a palavra, que as emendas, os documentos de uma página estarão disponíveis para os usuários das normas sem custo.
Excelente. Acho que o que você mencionou sobre não haver um longo período de transição é algo que será realmente útil para o nosso público conhecer e, certamente, é importante destacar. Então obrigado por isso. E avançando, um, para o que eu acredito ser uma das perguntas mais frequentes: Podemos falar um pouco mais sobre o que isso significa para os usuários padrão, como eles serão afetados por essas mudanças e como é provável que as mudanças sejam abordadas sob a certificação?
Sim, e acho que algumas pistas sobre o que devemos esperar estão no que já dissemos até agora, ou seja, que essas emendas não introduzem novos requisitos.
Mas têm como objetivo destacar a necessidade de abordar a mudança climática como parte da conformidade com os requisitos existentes. Então, vocês sabem, essa é a mudança, o que significa que a ISO está sinalizando mais claramente a importância de as organizações considerarem os riscos relacionados à mudança climática. E essa sinalização, acredito, fluirá para um foco adicional nisso por parte dos órgãos de certificação.
E o que se pede para as organizações considerarem, claro, são, vocês sabem, riscos, que podem ser devido à própria mudança climática, seja na forma de eventos climáticos extremos que interrompem as cadeias de suprimento ou as operações ou causam lesões aos trabalhadores. Mas também, precisamos considerar os riscos associados à adaptação ao clima. Por exemplo, no mundo da SST, no qual estou envolvido, está ocorrendo um aumento do trabalho noturno em todo o mundo em vários setores. Isso é para trabalho ao ar livre, particularmente em relação à agricultura como resposta a temperaturas diurnas excessivas. Mas, claro, são introduzidos novos e diferentes riscos se o trabalho for alterado para ser noturno, ocorrendo nas horas de escuridão. Então há riscos associados com essas medidas de adaptação que tomamos. E claro, também há riscos associados com ações de mitigação do clima, um, como a mudança para energia de baixo carbono. Mas acho que devo simplesmente matizar meus comentários aqui para notar que ainda não foi emitida nenhuma orientação oficial aos órgãos de certificação e acreditadores desde que a ISO anunciou sua intenção de emendar esses padrões. Então, estou explicando a posição como a vejo, tanto como usuário de padrões e depois ex-diretor de qualidade e proprietário de um sistema de gestão certificado, mas esperaria que as emendas provoquem os certificadores a usar atividades rotineiras de vigilância. Para verificar se a mudança climática foi de fato considerada como parte do contexto da organização, e há um tema sobre o qual as partes interessadas podem ter requisitos. E então esperaria que qualquer fraqueza identificada ali seja abordada através do processo usual de constatações, permitindo tempo para que a organização reforce a cobertura da mudança climática onde necessário. Mas quando uma nova avaliação de um sistema de gestão for realizada, esperaria que o requisito de considerar a mudança climática seja apenas uma parte integral dessa avaliação inicial da conformidade da organização com os requisitos estabelecidos na cláusula 4.
Obrigado por lançar luz sobre os efeitos nos usuários padrão. O que eu entendi disso é que é improvável que se reemita certificados e que isso é algo que nossos ouvintes devem esperar ouvir mais nas próximas semanas. Mas da sua perspectiva, você espera ver um requisito para que se reemitam os certificados para fazer referência à emenda?
Bom, realmente não consigo imaginar que seja necessário reemitir certificados dado que não estão sendo adicionados novos requisitos aos padrões por meio dessas emendas.
Ok, obrigado. E finalmente, Martin, você apontou que essas emendas podem não ser as únicas ações relacionadas à mudança climática. Pode nos dar um exemplo de coisas adicionais que os comitês individuais estão fazendo?
Sim, e permitam-me ilustrar isso descrevendo o que está acontecendo no TC 283, o Comitê de Gestão de Saúde e Segurança Ocupacional. Em termos de ação a nível de comitê, estabelecemos um novo grupo de trabalho no início de 2023, especificamente para focar nos impactos da mudança climática na SST. Esse grupo tem trabalhado com o apoio de nossos colegas em nosso comitê irmão, o TC 207 para a gestão ambiental, para desenvolver o esquema de um documento de orientação. De fato, uma especificação disponível publicamente ou PAS que aborda os impactos da mudança climática na SST. Acabamos de usar este esquema como parte de uma proposta aprovada pelo comitê completo para estabelecer um novo grupo de trabalho que desenvolverá este PAS, que será publicado como ISO PAS 45007 com um objetivo de publicação por volta do final de 2024 ou nos primeiros meses de 2025.
Agora, além disso, estamos explorando se podemos desenvolver uma área em nosso site do comitê onde fornecer exemplos dos riscos de SST relacionados à mudança climática que as organizações identificaram e os tipos de ações que tomaram para abordar esses riscos.
E além disso, acabamos de votar com sucesso uma proposta para começar uma revisão da ISO 45001. Então agora estamos na fase de planejamento dessa revisão. A primeira revisão desde que o padrão foi publicado em 2018. E isso nos dará a oportunidade de considerar se fazer referências adicionais à mudança climática além das que estão sendo introduzidas pela próxima emenda do padrão. Mas isso é um projeto de longo prazo já que a versão revisada da ISO 45001 provavelmente só será publicada por volta de 2027.
E então, pensando nisso, isso me reforça o motivo pelo qual a ISO adotou a abordagem rápida que tomou de emendar simultaneamente todos os padrões para realmente tentar aumentar o foco na mudança climática agora mesmo. Em vez de depender de ações que só terão efeito através da publicação de revisões de padrões anos no futuro.
Maravilhoso. Obrigado, Martin. Foi ótimo ter você de volta no podcast. Certamente encontrei valiosas suas percepções e tenho certeza de que nossos ouvintes também o farão.
Bom, obrigado, Holly. Foi um verdadeiro prazer estar envolvido novamente.
E finalmente, só um lembrete para nossos ouvintes de que podem visitar nossa página inicial no Spotify para ouvir mais episódios e manter-se atualizados com os novos lançamentos. E para mais informações sobre os serviços da LRQA, por favor visite www.lrqa.com. Vocês estiveram ouvindo o podcast LRQA Future in Focus.
Muito obrigado por nos dar seu tempo e esperamos vê-los em breve.