A proibição da importação de produtos resultantes de trabalho forçado é agora uma prioridade para a diretoria

Nos Estados Unidos, na União Europeia e em outras jurisdições, as autoridades estão reforçando os controles de importação e aplicando-os com maior consistência e abrangência. A fiscalização está se estendendo para além das regiões historicamente consideradas de alto risco, e o escrutínio está se aprofundando nas cadeias de suprimentos, muitas vezes a vários níveis de distância do produto final.

Essa mudança já é visível na forma como o comércio está sendo gerenciado, com remessas sendo retidas, retiradas ou tendo sua entrada recusada quando a exposição não pode ser suficientemente mitigada.

O trabalho forçado há muito é reconhecido nos marcos de sustentabilidade e conformidade, mas recentes desenvolvimentos regulatórios estão trazendo-o ainda mais para o centro das atenções. À medida que a fiscalização se expande por todos os setores e se torna parte integrante dos mecanismos comerciais, organizações que antes consideravam sua exposição limitada estão reavaliando sua posição, especialmente quando a visibilidade dos fornecedores a montante permanece inconsistente.

O acesso ao mercado está se tornando cada vez mais ligado à capacidade de comprovar a rastreabilidade e a devida diligência de forma a resistir ao escrutínio regulatório. As organizações que investiram nessas capacidades estão melhor posicionadas para responder a investigações e manter a continuidade, enquanto aquelas que não o fizeram enfrentam crescentes interrupções na fronteira e uma pressão cada vez maior para se adaptar rapidamente.

Um ponto de inflexão na regulamentação global

Muitas organizações continuam a operar com visibilidade limitada em cadeias de suprimentos complexas e de múltiplos níveis, onde as relações de fornecimento indiretas podem ocultar os riscos. Com uma estimativa de 28 milhões de pessoas em situação de trabalho forçado em todo o mundo, a exposição continua sendo significativa, especialmente para trabalhadores migrantes e domésticos. Dados da EiQ, ferramenta proprietária do LRQA, continuam a destacar riscos elevados em regiões como Malásia, Taiwan, Japão e Tailândia, onde persistem práticas como taxas de recrutamento excessivas, retenção de passaportes e contratos de trabalho inadequados. Novas evidências da Turquia e da China apontam para uma pressão crescente sobre os trabalhadores domésticos, incluindo taxas obrigatórias de exames de saúde.

Em 2024, a EiQ identificou violações significativas de trabalho forçado entre fornecedores em mercados-chave, incluindo Índia, México e Malásia, reforçando a necessidade de uma due diligence robusta. Esses indicadores continuam a evoluir, exigindo abordagens de auditoria mais rigorosas, monitoramento contínuo e maior transparência na cadeia de suprimentos, particularmente em setores como agricultura, têxteis e vestuário, eletrônicos, construção e mineração, onde redes de fornecedores em múltiplos níveis aumentam a exposição.

Governos em toda a UE, Estados Unidos, Canadá, México e várias jurisdições asiáticas estão utilizando restrições de acesso ao mercado de forma mais ativa para combater o trabalho forçado. As atividades de fiscalização estão aumentando, as penalidades por não conformidade estão se tornando mais severas e as expectativas de transparência avançam em ritmo acelerado.

Algumas das principais normas incluem:

• S. UFLPA – Estados Unidos (mercado de importação): Aplica-se a mercadorias fabricadas total ou parcialmente em Xinjiang ou por entidades incluídas na Lista de Entidades da UFLPA. Presume-se que essas mercadorias tenham sido produzidas com recurso a trabalho forçado e sua entrada é proibida, a menos que os importadores possam apresentar provas claras e convincentes, o que confere às autoridades ampla discricionariedade para rejeitar as remessas.
• Regulamento sobre o trabalho forçado (EUFLR) – Mercado da UE (importações, vendas, exportações): Com entrada em vigor em dezembro de 2027, o EUFLR proíbe que qualquer produto fabricado com recurso ao trabalho forçado seja colocado no mercado da UE ou exportado a partir deste. O regulamento aplica-se independentemente da dimensão da empresa, do setor, do volume de produção ou do local onde a violação tenha ocorrido.
• Canadá – Lei de Combate ao Trabalho Forçado e ao Trabalho Infantil nas Cadeias de Abastecimento (S 211): Exige que as organizações prestem contas das medidas tomadas para prevenir e reduzir o trabalho forçado e o trabalho infantil e inclui uma proibição de importação aplicada na fronteira.
• México – Proibição da importação de produtos envolvendo trabalho forçado e infantil: Introduz restrições alinhadas aos compromissos do USMCA, reforçando as expectativas quanto à devida diligência em toda a região.

As proibições do trabalho forçado também estão sendo incorporadas aos acordos comerciais. Países como Malásia, Bangladesh, Camboja, Taiwan, Indonésia, El Salvador, Guatemala e Argentina se comprometeram a implementar essas proibições por meio de acordos com os Estados Unidos. Acordos recentes com a Argentina e a Guatemala refletem um crescente reconhecimento das determinações dos EUA nos termos da Seção 307 da Lei Tarifária. Esses desenvolvimentos estão ampliando as expectativas de conformidade para além das fronteiras nacionais, exigindo que fornecedores em todo o mundo reforcem suas práticas de transparência e devida diligência.

A fiscalização está se expandindo e se tornando mais sofisticada

Nos termos da UFLPA, a Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA (CBP) analisou mais de 18.000 remessas avaliadas em mais de US$ 3,8 bilhões. A fiscalização continua concentrada em setores com cadeias de abastecimento complexas e de múltiplos níveis, incluindo os setores automotivo, aeroespacial, eletrônico, têxtil e agrícola.

Os padrões de fiscalização permanecem concentrados em regiões específicas de alto risco. Desde 1950, a CBP emitiu 55 ordens de retenção de liberação, com uma proporção significativa relacionada à China, além de casos no México e em outras regiões. As organizações que se abastecem nessas áreas enfrentam maior exposição sob os requisitos da UFLPA.

Também está surgindo uma mudança na abordagem de fiscalização. Durante o governo Biden, a atenção se concentrou em remessas de maior valor, incluindo componentes solares, refletindo riscos a montante nas cadeias de suprimentos de polissilício e eletrônicos. Tendências de fiscalização mais recentes indicam um foco mais amplo em remessas de menor valor e maior volume, estendendo-se a outras regiões, como México, Nicarágua, Vietnã e Camboja. Isso ampliou o escopo da fiscalização e aumentou o número de atores da cadeia de suprimentos potencialmente afetados.

  ^{USA Customs and Border Protection (CBP), 2026}

Em 12 de março de 2026, o Representante Comercial dos EUA deu início a investigações ao abrigo da Seção 301 em 60 economias, marcando uma nova escalada no uso da política comercial para combater o trabalho forçado. Ao associar o trabalho forçado a vantagens de custo desleais e a riscos para o comércio dos EUA, essa abordagem sinaliza a possibilidade de tarifas adicionais ou restrições à importação nos casos em que a fiscalização for considerada insuficiente. Para organizações que operam nos mercados globais, isso reforça a conexão entre práticas trabalhistas e posicionamento competitivo.

As regulamentações sobre trabalho forçado estão remodelando a dinâmica do mercado

As mudanças regulatórias já estão influenciando os fluxos comerciais e as decisões operacionais. No âmbito da UFLPA, milhares de remessas em diversos setores — incluindo eletrônicos, componentes solares, vestuário, peças automotivas e agricultura — foram retidas, causando atrasos, impacto financeiro e interrupções na cadeia de suprimentos. Esses casos vão além da China, com ligações a insumos de etapas anteriores em regiões como Vietnã, Malásia, Camboja e México, o que tem desencadeado retenções e análises prolongadas.

Espera-se que o Regulamento da UE sobre Trabalho Forçado introduza perturbações semelhantes. As autoridades terão o poder de retirar produtos, bloquear importações e exportações e exigir o descarte de mercadorias ligadas ao trabalho forçado. Setores de alto risco, como algodão, tomates, componentes solares e vestuário, provavelmente enfrentarão um escrutínio maior. Como as investigações podem abranger todos os níveis da cadeia de suprimentos, mesmo uma exposição limitada a fornecedores pode resultar na retirada de produtos em todo o mercado da UE.

Esses desenvolvimentos elevaram o trabalho forçado a uma consideração estratégica central. As organizações estão lidando com retenções de remessas, atrasos operacionais, escrutínio dos investidores e exposição de reputação. Embora os requisitos regulatórios variem, a expectativa de evidências permanece consistente. A capacidade de responder de forma clara e credível ao escrutínio está se tornando fundamental para manter o acesso ao mercado.

As declarações tradicionais dos fornecedores e as declarações genéricas de conformidade já não atendem às expectativas regulatórias. Está sendo dada maior ênfase a evidências verificáveis, incluindo avaliações de risco documentadas, envolvimento dos trabalhadores e verificação independente. Os insights baseados em dados são cada vez mais utilizados para definir o escopo das investigações e priorizar áreas para uma análise mais aprofundada.

Em todo o mercado, as organizações também estão reconhecendo que a visibilidade continua desigual. Muitas continuam concentrando a supervisão no primeiro nível da cadeia de suprimentos, deixando os níveis mais profundos relativamente opacos, mesmo que o risco muitas vezes resida em etapas mais a montante.

As organizações que mantêm a continuidade no acesso ao mercado são aquelas que investem em rastreabilidade, documentação estruturada e sistemas que apoiam a proteção dos trabalhadores. A rastreabilidade é cada vez mais entendida não como um exercício de relatório, mas como a base para uma gestão de riscos eficaz, permitindo que as organizações identifiquem, priorizem e ajam com maior precisão.

Quando são identificadas questões, as respostas estão se tornando mais estruturadas, incluindo o reembolso de taxas de recrutamento, práticas de contratação aprimoradas, governança reforçada e mecanismos de reclamação aprimorados.

Ações estratégicas para organizações

É improvável que uma abordagem fragmentada ou orientada apenas para a conformidade consiga atender às expectativas atuais. O que é necessário é um sistema coordenado e baseado em evidências que permita às organizações prevenir, investigar e lidar com os riscos de trabalho forçado em todos os níveis e jurisdições. Para apoiar essa mudança, convidamos você a explorar as recomendações práticas e operacionais incluídas na contribuição do LRQA às Diretrizes da Comissão Europeia sobre a Implementação do Regulamento da UE relativo ao Trabalho Forçado.

Proativo: Prevenir e mitigar riscos

• Mapeie toda a cadeia de suprimentos para garantir a visibilidade desde as matérias-primas até os produtos acabados, com foco nas áreas a montante de maior risco
• Alinhe as políticas e as estruturas de governança às novas regulamentações, incorporando a responsabilização nos níveis de alta administração
• Realize avaliações de risco direcionadas utilizando indicadores da OIT para identificar onde pode ocorrer coerção
• Reforce o monitoramento centrado nos trabalhadores por meio de entrevistas, visitas às instalações e auditorias sem aviso prévio

Responsivo: Investigar e agir

• Estabelecer fluxos de investigação estruturados para responder a riscos emergentes
• Avaliar a gravidade e as causas fundamentais para orientar medidas proporcionadas
• Implementar ações corretivas claras e com prazos definidos junto aos fornecedores
• Manter uma documentação rastreável e bem organizada para apoiar o cumprimento das exigências regulatórias

Responsabilização e reparação: como lidar com denúncias

• Ativar processos formais que garantam denúncias seguras e a proteção dos trabalhadores
• Realizar investigações independentes e bem documentadas
• Oferecer medidas corretivas alinhadas às necessidades dos trabalhadores, incluindo apoio financeiro e prático
• Utilizar as conclusões para fortalecer a governança, o envolvimento dos fornecedores e o monitoramento contínuo

Como o LRQA apoia as organizações

O LRQA trabalha com organizações para lidar com os riscos de trabalho forçado por meio de uma abordagem de due diligence centrada no produto e baseada em evidências. Isso inclui o mapeamento completo da cadeia de suprimentos, a priorização de riscos com base em dados, o alinhamento da governança e avaliações baseadas nos indicadores da OIT, apoiadas pela inteligência da EiQ e por experiência prática no terreno.

Quando surgem riscos ou denúncias, o LRQA conduz investigações independentes, fornecendo evidências estruturadas e documentação clara para atender aos requisitos regulatórios. Isso é combinado com o apoio aos fornecedores por meio de ações corretivas, capacitação e elaboração de medidas práticas de remediação.

O LRQA também apoia o desenvolvimento de estruturas de rastreabilidade e documentação alinhadas a regulamentações como a EUFLR e a UFLPA, juntamente com a verificação independente dos resultados das medidas de remediação. Isso permite que as organizações fortaleçam a prevenção, melhorem a transparência e construam sistemas de due diligence que sejam operacionalmente robustos e alinhados às expectativas regulatórias em constante evolução.